湖州市交通运输局以船舶与港口防污染为小切口,依托数字化技术开展内河船舶专项信用评价,将评价结果与许可审批、行政处罚等业务场景直接挂钩实现分级分类监管,通过基于信用的正向激励和反向制约,推动形成闭环管理,实现辖区内船舶水污染物“零入河”,并联合金融机构等社会主体提供守信优待服务。
湖州市交通运输局下属港航中心以探索建立个体船舶信用管理体系和多跨协同服务模式等现实需求为导向,按照“省统市建”“一地创新,全省共享”要求,以船舶与港口防污染为小切口,全力打造内河船舶绿色信用应用场景。具体围绕数字化改革“三张清单”,立足全省交通统一信用评价框架,并结合湖州船舶水污染物治理特点和基础优势,归集行政处罚、船舶事故、污染物排放等各类行业数据,通过分级分类实施信用评价结果应用,打造智能决策、审管联动、金融服务和线上商城等行业内外多跨场景,推动跨部门、跨领域协同管理和服务。
该场景将个体船舶纳入体系,填补当前信用管理空白,实现水运行业信用评价全覆盖;建立绿色信用赋能的联运机制和长效机制,实现辖区船舶水污染物“零入河”;依托“数字信用+”手段,形成金融服务赋能水运,水运信用撬动金融的双向发展格局,力争打造具有湖州辨识度的多跨场景,从而形成可复制可推广的湖州经验。结合船舶基本信息、船舶活动信息和社会责任信息等要素,形成AA、A、B、C、D五个评价等级,及时推送评价结果,将船舶信用评价结果与许可审批、行政处罚等业务场景直接挂钩,进一步推进分级分类监管,联合金融机构等社会主体提供守信优待服务。
该场景的上线应用,将进一步提升船民的获得感和幸福感,不仅可以畅享在许可审批、行政处罚等业务场景的行业守信优质服务,也可以跨部门体验金融机构带来的信贷利率优惠、银行积分兑换比率优惠等金融守信优待服务,还可以凭信用兑换点(目前包括船舶绿水积分、船员学习通学习积分按各自系数折算成兑换点)到船员学习通线上商城进行兑换消费,在正向激励中增强船民的防污染意识。此外,社会经济效益也很显著,据测算,全航区年均减少碳排放量1万吨,年均节约行业管理成本200多万元,节省燃油费用2500万元。
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