2022年以来,绍兴市交通运输局根据《浙江省交通运输行业信用工作管理办法》《浙江省地方海事辖区内河运输船舶信用管理实施细则》等文件精神,依托绍兴市内河航道智能卡口系统,结合绍兴工作实际,编制《绍兴地方海事智能卡口船舶信用监管工作制度》,按照“属地管理、分级负责”原则,从原有随机巡航选船检查模式,转变为以卡口系统信用监管预警信息为线索,以失信船舶为重点监督检查对象,向各区海事执法人员指派任务工单,规范监管处置流程和现场检查时限,减少对诚信船舶的不必要干扰,构建数字化精准监管模式。
信用监管更到位、更精准。以绍兴市内河航道智能卡口系统为抓手,依托省智慧海事系统,实现与全省交通运输信用综合管理服务系统等多个系统对接,获取船舶基础信息、证书信息、电子报告、船舶信用等级和评价等数据,用于对进出绍兴卡口的船舶全面开展信用核查。2022年1月至10月,绍兴市卡口系统共监测到通航船舶15万艘次,船舶感知率达100%,获取各类预警信息7.2万条,全市处置海事非现案件237件。《内河水运卡口智慧信用监管场景》在“2022年信用交通数字化改革应用场景”中获得三等奖。 执法处置更主动、更高效。卡口系统自动识别过往船名和船舶信用等级,并对监督检查情况进行核查,如发现检查超期或无检查记录,则生成预警信息。系统将同一条船舶当日在多个卡口触发的多条预警信息合并生成一个任务工单,并根据船舶电子报告信息中目的港所在地,将工单分配给对应辖区海事部门处置,实现“感知—核查—审核—处置—反馈”工作闭环。海事执法人员利用系统发出的预警任务指令,主动处理进入辖区的嫌疑船舶,解决船舶信用监管覆盖不全面、发现率低、查处难等问题。执法人员工作效率和执法效能得到显著提高,预计地方海事非现场执法占比提升至60%以上。 执法协作更有力、更规范。在省智慧海事系统已有卡口监管规则基础上,根据《浙江地方海事辖区船舶信用管理实施细则》,对不同信用等级船舶设置不同的监管规则和差异化现场检查周期。对信用评价等级为AA级船舶按照最低抽查比例和频次实施行政检查,对于D级船舶增加现场检查频率。通过数字化改革破解当前执法难题,进一步加强了不同区域、层级执法部门的业务联动,逐步构建起“立体融合、任务主导、快速反应、精确打击”的交通数字化执法监管体系。