生态环境行业信用监管场景 | 信用数字化改革应用场景十大示范案例(二)
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场景介绍


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主要做法



01数据归集


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浙江省企业环境信用评价管理系统自2020年2月正式投入使用。

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02指标体系


生态环境信用监管主要选取以下6类企业作为评价对象。


年度重点排污单位


列入重点环境风险源名录管理的单位


实施排污许可重点管理的排污单位


纳入生态环境主管部门“双随机”抽查监管的排污单位


环境影响评价、环境监测等环境服务机构


列入生态环境严重失信名单的单位

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03模型构建


环境信用评价等级设置

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当前纳入环境信用评价的企业57309家,基本涵盖生态环境部门日常监管的污染企业。


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04结果反馈


数据推送至省行政执法监管平台,实施信用分级分类监管。

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率先在省行政执法监管平台应用信用抽查规则,对ABCDE级企业实施不同双随机抽查比例。

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2020年生态环境系统共对4163家企业开展差别化抽查。

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数据推送至省公共信用信息平台、长三角信用平台,为实施跨部门跨地区联合奖惩奠定基础。

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数据推送至省金融综合服务平台,实施差异化信贷和保险政策。

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环境信用A级(优秀)和B级(良好)企业申请贷款


实行绿色通道,简化贷款手续,优惠利率等服务。


环境信用C级(一般)和D级(较差)企业申请贷款


对其已整改的环境违法行为或挂牌督办事项整改情况进行严格审查、谨慎授信,并视具体情况采取降低授信额度、上浮利率等措施。


环境信用E级(极差)或纳入严重失信名单的企业申请贷款


有权拒绝新增贷款,并逐渐压缩、退出存量贷款。


应用成效


有力提升生态环境部门信用评价工作效率


评价从原来的各地人工评价、复核,上报到省厅汇总、公示,实现现在的通过信用平台全流程自动评价、自动公示、自动推送,提升了评价工作效率。

有力提升生态环境失信惩戒的震慑力


2020年,1500余家信用较差企业在建设项目环评审批受到从严审查,170余家信用差企业的环评审批被暂缓办理。多家企业因信用差在银行贷款、资质评定等方面受到负面影响。环境信用评价结果在审批、信贷、保险、执法、评优评先等领域的广泛应用,进一步提升了失信成本,让守信者得利、让失信者寸步难行。

有力提升企业整改环境问题的积极性

企业可实时线上申请修复,提升信用等级,整改成效第一时间在信用等级上体现,极大提升企业整改环境问题积极性。2020年共完成260余家企业信用修复。

有力提升生态环境部门发现环境问题的精准度

通过对信用良好企业降低检查频次、信用差的企业提高检查频次,有效提高了环境问题发现能力,更加精准打击环境违法行为。2020年实施信用差别化双随机抽查后,双随机问题检出率较2019年提高5倍以上,极大提升了执法效能。