近日在湖州市举行的长三角信用体系专题组第31次例会上，来自长三角地区信用体系建设领域的近百名代表，对湖州市吴兴区爱山街道衣裳街的诚信示范街区进行深度调研，对当地做法表示高度认可。

衣裳街地处中心城区最核心的商贸区域，商户较为集中，个体工商户就有近200户。爱山街道紧紧围绕“党建引领优服务，文化传承扬特色，诚信经营铸品牌，放心消费惠民生”的主题，率先在衣裳街借助信用手段打造的首个诚信示范街区，并通过一诺、一码、一平台和N个应用场景，形成了打造以信用为核心的“1+1+1+N”街区治理新模式。

       一、具体举措

      概括地说，通过以信用为核心的“1+1+1+N”街区治理新模式，通过“一诺”、“一码”、“一平台”、“N个应用场景”来实现地。

     （一）“一诺”

      在市区信用办的指导下，街道通过与市场监管、行政执法、街区管理部门充分沟通，制定了统一规范化的信用承诺书。承诺书的内容涉及明码标价、食品安全、服务规范等八方面，承诺内容与监督内容一一对应。承诺书除了通过“信用湖州”门户网站对外公示外，还可通过稍后介绍的“一码”扫码公示。

     （二）“一码”

为每个商户生成专属的信用二维码，在店铺外进行统一亮信。微信扫码后，（现场微信扫一扫一个商户的二维码）首先弹出的是“一诺”：该商户签订的信用承诺书。内容刚才已经介绍过。然后可以看到商户的信息。页面的右上角是其信用评价的等级。右下角“戳我点评”的图标是我们前不久刚上线不久的反馈功能，增加消费者与商户的互动性。

     （三）“一平台”

      信用评价等级是根据设定的信用评价模型而做出的。评价所依据的数据和依托的模型都源于“一平台”：商户。（登录平台简单演示）这就是商户的信用监管平台。该平台的数据和市公共信用信息平台等实现数据互通。而评价模型，我们根据评价对象的特点，设置了四大维度，21个一级指标，包括“经营服务项目无投诉或能够积极妥善解决投诉”等，合计100分，以及守信红名单、荣誉称号、志愿服务、公益行为等6个加分指标，3个一票否决项指标。其中可能各位领导有留意到其中的“无店外店、无越门占道经营”等若干指标，在日常管理中这些往往是需要反复督察的不文明经营行为。我们在数据采集上通过与执法条线的自建平台“执法通”的现场执法留痕数据打通后，并将这些对应的不文明行为跟设定的信用评价指标相挂钩。这样，经常有不文明行为的商户，信用评价分值受到影响，以此来引起商户的重视，规范自己的行为。只要商户主观意识上自觉了，也就不需要执法人员经常上门了。

     （四）“N个应用场景”

       面向街区的诚信示范商户，在政务服务方面，推出税务办理专员辅导、窗口办事绿色通道等便利措施；在政策红利方面，享受专业技能培训名额保障、党员推优和评优评先优先推荐等；在日常管理方面，诚信商户红榜宣传、降低监督检查频次、首错不罚等。下一步，计划我们也在和管委会沟通，想再推出物业费缓缴等激励政策等，以及向诚信示范商户开通在街区监管平台商户用户端的消费券发放功能权限，将示范商户加载至信用湖州微信公众号的信用地图中方便消费者快速锁定到商家进行消费。

       面向消费者，湖州市的个人诚信分也于5上月上线运行。我们计划首先与衣裳街诚信示范街中的示范商户沟通，搭建一些激励守信个人的场景，例如可以先拿到商品后付费、街区的一些网红打卡点免租金租赁服饰照相等。

      二、取得的效果

      1、商户自觉维护自身信用，评价模型的数据显示，90%以上为信用综合评价三星级以上商户，商区面貌焕然一新；

      2、智慧手段嵌入基层治理，信用监管更为高效直观，管理手段焕然一新；

      3、信用元素随处可用，信用价值开始凸显，客户体验焕然一新。