近两年,党中央和国务院对优化营商环境提出了非常明确的要求,要求把优化营商环境作为应对复杂形势,促进经济高质量发展的抓手,营商环境评价也在全国逐渐开展,而中诚信自2018年上线首个具有知识产权的营商环境分析系统以后,一直在此领域深耕细作。营商环境分析系统作为营商环境的检测仪和风向标,能够对标世界先进经济体,精准、动态、多维度反映市场发育程度、对外开放水平、发展潜力和综合实力,有助于发挥市场在资源配置中的决定性作用,减少行政干预,加强市场综合监管,形成稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。营商环境如何、有哪些不足,通过可量化、可分析的系统,一目了然。
为加快构建开放型经济新体制,进一步提升粤港澳市场互联互通水平,各类资源要素流动更加便捷高效,文化交流活动更加活跃,打造具有全球竞争力的营商环境,横琴管委会于2018年委托中诚信开发“中诚信·横琴营商环境分析系统”,以发挥横琴自贸区的开放平台与示范作用。2019年3月26日,“中诚信·横琴营商环境分析系统”正式验收通过。这套基于大数据下的营商环境量化评价,使当地政府的服务更精准更有效率,为当地高质量发展提供有效的制度供给。该系统由营商环境评价模块和营商环境分析模块构成。营商环境评价模块是依据世行开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产等指标,结合当地实际情况增加特色指标,创建营商环境评价模型,并为营商环境进行综合评价及打分排名,捕捉当地各级行政区域之间以及与世界其他经济体在商业政策、法律、制度环境及其执行能力的差异。
营商评价分析系统在提高政府服务效率、发展速度和质量的同时,基于消费者权益保障、市场公平和秩序维护,为监管和服务创新提出新的思考路径,竭力将区域营商环境打造成“廉洁高效的政务环境”、“公平公正的法治环境”、“规范有序的市场环境”、“诚实守信的文化环境”、“开放包容的人才环境”。
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