12月4日,国家发展改革委办公厅组织召开了全国社会信用体系建设工作视频会。国家发展改革委党组成员、副主任连维良出席会议并作重要讲话。
连维良指出,要深入贯彻落实习近平总书记关于社会信用体系建设的重要讲话精神,认真落实国务院常务会议精神,坚持依法规范、依法建设、依法提升,努力推动社会信用体系建设高质量发展。
本文以当前全国法律法规数据库为基础,对涉及信用的条款进行了整理,供参考使用。
根据搜集到的条文情况,可以将我国涉及信用相关的条款主要分为以下5类,共涉及110个法律、法规: 第一类:要求开展信用惩戒或联合惩戒的; 第二类:要求开展信用分级分类监管的; 第三类:要求纳入信用档案开展共享公示的; 第四类:要求开展行业信用体系或制度建设的; 第五类:仅提出要求遵守信用诚信原则的。 详细条款如下。 序号 文件名 具体内容 备注 1 中华人民共和国公务员法 第二十六条 下列人员不得录用为公务员: 现行有效 / 中华人民共和国主席令第20号 / 2018.12.29发布 / 2019.06.01实施 2 中华人民共和国人民陪审员法 第七条 有下列情形之一的,不得担任人民陪审员: 现行有效 / 中华人民共和国主席令第4号 / 2018.04.27发布 / 2018.04.27实施 3 保障农民工工资支付条例 1.第七条 人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查,查处有关拖欠农民工工资案件。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第724号 /2019.12.30发布 /2020.05.01实施 4 中华人民共和国食品安全法实施条例 第六十六条 国务院食品安全监督管理部门应当会同国务院有关部门建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,结合食品生产经营者信用档案,建立严重违法生产经营者黑名单制度,将食品安全信用状况与准入、融资、信贷、征信等相衔接,及时向社会公布。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第721号 /2019.10.11发布 /2019.12.01实施 5 中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法 第九十三条 县级以上人民政府卫生健康主管部门、医疗保障主管部门应当建立医疗卫生机构、人员等信用记录制度,纳入全国信用信息共享平台,按照国家规定实施联合惩戒。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第38号 / 2019.12.28发布 / 2020.06.01实施 6 中华人民共和国疫苗管理法 1.第十三条 疫苗行业协会应当加强行业自律,建立健全行业规范,推动行业诚信体系建设,引导和督促会员依法开展生产经营等活动。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第30号 / 2019.06.29发布 / 2019.12.01实施 7 人力资源市场暂行条例 1.第三条 通过人力资源市场求职、招聘和开展人力资源服务,应当遵循合法、公平、诚实信用的原则。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第700号 /2018.06.29发布 /2018.10.01实施 8 快递暂行条例 1.第七条 依法成立的快递行业组织应当保护企业合法权益,加强行业自律,促进企业守法、诚信、安全经营,督促企业落实安全生产主体责任,引导企业不断提高快递服务质量和水平。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第709号 /2019.03.02发布 /2019.03.02实施 9 物业管理条例 第三十二条 从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格。 现行有效 / 2018.03.19发布 / 2018.03.19实施 10 中华人民共和国个人所得税法实施条例 第三十条 扣缴义务人应当按照纳税人提供的信息计算办理扣缴申报,不得擅自更改纳税人提供的信息。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第9号 / 2018.08.31发布 / 2019.01.01实施 11 中华人民共和国个人所得税法 第十五条 公安、人民银行、金融监督管理等相关部门应当协助税务机关确认纳税人的身份、金融账户信息。教育、卫生、医疗保障、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、公安、人民银行、金融监督管理等相关部门应当向税务机关提供纳税人子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等专项附加扣除信息。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第9号 / 2018.08.31发布 / 2019.01.01实施 12 中华人民共和国药品管理法 1.第十四条 药品行业协会应当加强行业自律,建立健全行业规范,推动行业诚信体系建设,引导和督促会员依法开展药品生产经营等活动。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第31号 / 2019.08.26发布 / 2019.12.01实施 序号 文件名 具体内容 备注 13 中华人民共和国食品安全法 1.第四条 食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第22号 / 2018.12.29发布 / 2018.12.29实施 14 互联网上网服务营业场所管理条例 第二十八条 文化行政部门应当建立互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动信用监管制度,建立健全信用约束机制,并及时公布行政处罚信息。 现行有效 /2019.03.24发布 /2019.03.24实施 15 医疗器械监督管理条例 1.第七条 医疗器械行业组织应当加强行业自律,推进诚信体系建设,督促企业依法开展生产经营活动,引导企业诚实守信。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第680号 /2017.05.04发布 /2017.05.04实施 16 营业性演出管理条例 第三十五条 文化主管部门应当建立营业性演出经营主体的经营活动信用监管制度,建立健全信用约束机制,并及时公布行政处罚信息。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第666号 /2016.02.06发布 /2016.02.06实施 17 娱乐场所管理条例 第三十五条 文化主管部门应当建立娱乐场所的经营活动信用监管制度,建立健全信用约束机制,并及时公布行政处罚信息。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第666号 /2016.02.06发布 /2016.02.06实施 18 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定 第八条 进口产品应当符合我国国家技术规范的强制性要求以及我国与出口国(地区)签订的协议规定的检验要求。 现行有效 / 中华人民共和国国务院令第503号 / 2007.07.26发布 / 2007.07.26实施 19 优化营商环境条例 1.第十九条 国家持续深化商事制度改革,统一企业登记业务规范,统一数据标准和平台服务接口,采用统一社会信用代码进行登记管理。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第722号 /2019.10.22发布 /2020.01.01实施 序号 文件名 具体内容 备注 20 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 第二十八条 生态环境主管部门应当会同有关部门建立产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者信用记录制度,将相关信用记录纳入全国信用信息共享平台。 尚未生效 / 中华人民共和国主席令第43号 / 2020.04.29发布 / 2020.09.01实施 21 中华人民共和国反不正当竞争法 1.第十八条 经营者违反本法第六条规定实施混淆行为的,由监督检查部门责令停止违法行为,没收违法商品。违法经营额五万元以上的,可以并处违法经营额五倍以下的罚款;没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的,可以并处二十五万元以下的罚款。情节严重的,吊销营业执照。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第29号 / 2019.04.23发布 / 2019.04.23实施 22 中华人民共和国商标法 1.第七条 申请注册和使用商标,应当遵循诚实信用原则。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第29号 / 2019.04.23发布 / 2019.11.01实施 23 中华人民共和国外商投资法 第三十四条 国家建立外商投资信息报告制度。外国投资者或者外商投资企业应当通过企业登记系统以及企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第26号 / 2019.03.15发布 / 2020.01.01实施 24 中华人民共和国环境影响评价法 负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的生态环境主管部门应当将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关违法信息记入社会诚信档案,并纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统向社会公布。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第24号 / 2018.12.29发布 / 2018.12.29实施 25 中华人民共和国港口法 第四十五条 港口经营人、港口理货业务经营人有本法规定的违法行为的,依照有关法律、行政法规的规定纳入信用记录,并予以公示。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第23号 / 2018.12.29发布 / 2018.12.29实施 26 中华人民共和国民办教育促进法 第四十一条 教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导,建立民办学校信息公示和信用档案制度,促进提高办学质量;组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量,并将评估结果向社会公布。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第24号 / 2018.12.29发布 / 2018.12.29实施 27 中华人民共和国旅游法 1.第六条 国家建立健全旅游服务标准和市场规则,禁止行业垄断和地区垄断。旅游经营者应当诚信经营,公平竞争,承担社会责任,为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第16号 / 2018.10.26发布 / 2018.10.26实施 28 中华人民共和国土壤污染防治法 第八十条 省级以上人民政府生态环境主管部门和其他负有土壤污染防治监督管理职责的部门应当将从事土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动的单位和个人的执业情况,纳入信用系统建立信用记录,将违法信息记入社会诚信档案,并纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统向社会公布。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第8号 / 2018.08.31发布 / 2019.01.01实施 29 中华人民共和国电子商务法 1.第三条 国家鼓励发展电子商务新业态,创新商业模式,促进电子商务技术研发和推广应用,推进电子商务诚信体系建设,营造有利于电子商务创新发展的市场环境,充分发挥电子商务在推动高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要、构建开放型经济方面的重要作用。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第7号 / 2018.08.31发布 / 2019.01.01实施 30 中华人民共和国标准化法 依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、行政法规的规定查处,记入信用记录,并依照有关法律、行政法规的规定予以公示;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 现行有效 /中华人民共和国主席令第78号 /2017.11.04发布 /2018.01.01实施 31 中华人民共和国测绘法 第四十八条 县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当对测绘单位实行信用管理,并依法将其信用信息予以公示。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第67号 / 2017.04.27发布 / 2017.07.01实施 32 中华人民共和国网络安全法 第九条 网络运营者开展经营和服务活动,必须遵守法律、行政法规,尊重社会公德,遵守商业道德,诚实信用,履行网络安全保护义务,接受政府和社会的监督,承担社会责任。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第53号 / 2016.11.07发布 / 2017.06.01实施 33 中华人民共和国电影产业促进法 第四十六条 县级以上人民政府电影主管部门应当加强对电影活动的日常监督管理,受理对违反本法规定的行为的投诉、举报,并及时核实、处理、答复;将从事电影活动的单位和个人因违反本法规定受到行政处罚的情形记入信用档案,并向社会公布。 现行有效 /中华人民共和国主席令第54号 /2016.11.07发布 /2017.03.01实施 34 中华人民共和国资产评估法 第三十六条 评估行业协会履行下列职责: 现行有效 /中华人民共和国主席令第46号 /2016.07.02发布 /2016.12.01实施 35 中华人民共和国慈善法 1.第四条 开展慈善活动,应当遵循合法、自愿、诚信、非营利的原则,不得违背社会公德,不得危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益。 现行有效 /中华人民共和国主席令第43号 /2016.03.16发布 /2016.09.01实施 36 中华人民共和国种子法 1.第二十二条 对已登记品种存在申请文件、种子样品不实的,由国务院农业主管部门撤销该品种登记,并将该申请者的违法信息记入社会诚信档案,向社会公布;给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的,依法承担赔偿责任。 现行有效 /中华人民共和国主席令第35号 /2015.11.04发布 /2016.01.01实施 37 中华人民共和国消费者权益保护法 1.第四条 经营者与消费者进行交易,应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。 现行有效 /中华人民共和国主席令第7号 /2013.10.25发布 /2014.03.15实施 38 中华人民共和国科学技术进步法 第二十七条 国家培育和发展技术市场,鼓励创办从事技术评估、技术经纪等活动的中介服务机构,引导建立社会化、专业化和网络化的技术交易服务体系,推动科学技术成果的推广和应用。 现行有效 /中华人民共和国主席令第82号 /2007.12.29发布 /2008.07.01实施 39 中华人民共和国人类遗传资源管理条例 1.第二十五条 利用我国人类遗传资源开展国际合作科学研究,合作双方应当按照平等互利、诚实信用、共同参与、共享成果的原则,依法签订合作协议,并依照本条例第二十四条的规定对相关事项作出明确、具体的约定。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第717号 /2019.05.28发布 /2019.07.01实施 40 中华人民共和国道路运输条例 1.第三条 从事道路运输经营以及道路运输相关业务,应当依法经营,诚实信用,公平竞争。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第709号 /2019.03.02发布 /2019.03.02实施 41 食盐专营办法 1.第六条 国务院盐业主管部门应当会同有关部门加强对食盐生产、批发企业及其董事、监事、高级管理人员的信用管理,建立健全信用信息记录、公示制度,提高食盐行业信用水平。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第696号 /2017.12.26发布 /2017.12.26实施 42 融资担保公司监督管理条例 1.第三十三条 监督管理部门应当建立健全融资担保公司信用记录制度。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第683号 /2017.08.02发布 /2017.10.01实施 43 无证无照经营查处办法 第十五条 任何单位或者个人从事无证无照经营的,由查处部门记入信用记录,并依照相关法律、法规的规定予以公示。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第684号 /2017.08.06发布 /2017.10.01实施 44 期货交易管理条例 1.第三条 从事期货交易活动,应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第676号 /2017.03.01发布 /2017.03.01实施 45 企业投资项目核准和备案管理条例 第十七条 核准机关、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门应当建立项目信息共享机制,通过在线平台实现信息共享。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第673号 /2016.11.30发布 /2017.02.01实施 46 中华人民共和国海关稽查条例 第九条 海关应当按照海关监管的要求,根据与进出口货物直接有关的企业、单位的进出口信用状况和风险状况以及进出口货物的具体情况,确定海关稽查重点。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第670号 /2016.06.19发布 /2016.10.01实施 47 个体工商户条例 1.第七条 依法成立的个体劳动者协会在工商行政管理部门指导下,为个体工商户提供服务,维护个体工商户合法权益,引导个体工商户诚信自律。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第666号 /2016.02.06发布 /2016.02.06实施 48 中华人民共和国公司登记管理条例 1.第十四条 股东的出资方式应当符合《公司法》第二十七条的规定,但股东不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第666号 /2016.02.06发布 /2016.02.06实施 49 中华人民共和国政府采购法实施条例 第六十三条 各级人民政府财政部门和其他有关部门应当加强对参加政府采购活动的供应商、采购代理机构、评审专家的监督管理,对其不良行为予以记录,并纳入统一的信用信息平台。 现行有效中华人民共和国国务院令第658号2015.01.30发布2015.03.01实施 50 企业信息公示暂行条例 1. 第一条 为了保障公平竞争,促进企业诚信自律,规范企业信息公示,强化企业信用约束,维护交易安全,提高政府监管效能,扩大社会监督,制定本条例。 现行有效中华人民共和国国务院令第654号2014.08.07发布2014.10.01实施 51 中华人民共和国商标法实施条例 第八十四条 商标法所称商标代理机构,包括经工商行政管理部门登记从事商标代理业务的服务机构和从事商标代理业务的律师事务所。 现行有效中华人民共和国国务院令第651号2014.04.29发布2014.05.01实施 52 对外劳务合作管理条例 第三十七条 国务院商务主管部门会同国务院有关部门建立对外劳务合作不良信用记录和公告制度,公布对外劳务合作企业和国外雇主不履行合同约定、侵害劳务人员合法权益的行为,以及对对外劳务合作企业违法行为的处罚决定。 现行有效中华人民共和国国务院令第620号2012.06.04发布2012.08.01实施 53 国有土地上房屋征收与补偿条例 第三十四条 房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的,由发证机关责令限期改正,给予警告,对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款,对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款,并记入信用档案;情节严重的,吊销资质证书、注册证书;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 现行有效中华人民共和国国务院令第590号2011.01.21发布2011.01.21实施 54 乳品质量安全监督管理条例 1.第九条 有关行业协会应当加强行业自律,推动行业诚信建设,引导、规范奶畜养殖者、生鲜乳收购者、乳制品生产企业和销售者依法生产经营。 现行有效 55 中华人民共和国野生动物保护法 第四十四条 违反本法第十五条第三款规定,以收容救护为名买卖野生动物及其制品的,由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品、违法所得,并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款,将有关违法信息记入社会诚信档案,向社会公布;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第16号 / 2018.10.26发布 / 2018.10.26实施 56 中华人民共和国环境保护法 第五十四条 ...县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,应当将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入社会诚信档案,及时向社会公布违法者名单。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第9号 / 2014.04.24发布 / 2015.01.01实施 57 建设项目环境保护管理条例 第二十条 环境保护行政主管部门应当对建设项目环境保护设施设计、施工、验收、投入生产或者使用情况,以及有关环境影响评价文件确定的其他环境保护措施的落实情况,进行监督检查。 现行有效 / 中华人民共和国国务院令第682号 / 2017.07.16发布 / 2017.10.01实施 58 国内水路运输管理条例 第五条 经营水路运输及其辅助业务,应当遵守法律、法规,诚实守信。 现行有效 / 中华人民共和国国务院令第676号 / 2017.03.01发布 / 2017.03.01实施 59 旅行社条例 1.第四条 旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则,提高服务质量,维护旅游者的合法权益。 现行有效 / 中华人民共和国国务院令第676号 / 2017.03.01发布 / 2017.03.01实施 60 农药管理条例 第四十条 县级以上人民政府农业主管部门应当定期调查统计农药生产、销售、使用情况,并及时通报本级人民政府有关部门。 现行有效 / 中华人民共和国国务院令第677号 / 2017.03.16发布 / 2017.06.01实施 61 中华人民共和国合伙企业登记管理办法 1.第三十一条 企业登记机关应当将合伙企业登记、备案信息通过企业信用信息公示系统向社会公示。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第709号 /2019.03.02发布 /2019.03.02实施 62 印刷业管理条例 第十三条 出版行政部门应当按照国家社会信用信息平台建设的总体要求,与公安部门、工商行政管理部门或者其他有关部门实现对印刷企业信息的互联共享。 现行有效 /中华人民共和国国务院令第676号 /2017.03.01发布 /2017.03.01实施 63 中华人民共和国企业法人登记管理条例 1.(四)资金信用证明、验资证明或者资金担保; 现行有效 /中华人民共和国国务院令第709号 /2019.03.02发布 /2019.03.02实施 64 劳动保障监察条例 第二十二条 劳动保障行政部门应当建立用人单位劳动保障守法诚信档案。用人单位有重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的,由有关的劳动保障行政部门向社会公布。 现行有效 / 中华人民共和国国务院令第423号 / 2004.11.01发布 / 2004.12.01实施 65 中华人民共和国证券法 1.第四条 证券发行、交易活动的当事人具有平等的法律地位,应当遵守自愿、有偿、诚实信用的原则。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第37号 / 2019.12.28发布 / 2020.03.01实施 序号 文件名 具体内容 备注 66 中华人民共和国密码法 1.第三十条 商用密码领域的行业协会等组织依照法律、行政法规及其章程的规定,为商用密码从业单位提供信息、技术、培训等服务,引导和督促商用密码从业单位依法开展商用密码活动,加强行业自律,推动行业诚信建设,促进行业健康发展。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第35号 / 2019.10.26发布 / 2020.01.01实施 67 中华人民共和国广告法 1.第五条 广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动,应当遵守法律、法规,诚实信用,公平竞争。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第16号 / 2018.10.26发布 / 2018.10.26实施 68 中华人民共和国农业法 第四十五条 国家建立健全农村金融体系,加强农村信用制度建设,加强农村金融监管。 现行有效 /中华人民共和国主席令第74号 /2012.12.28发布 /2013.01.01实施 69 中华人民共和国特种设备安全法 1.第九条 特种设备行业协会应当加强行业自律,推进行业诚信体系建设,提高特种设备安全管理水平。 现行有效 / 中华人民共和国主席令第4号 / 2013.06.29发布 / 2014.01.01实施 70 中华人民共和国招标投标法实施条例 1.第二十三条 招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定,违反公开、公平、公正和诚实信用原则,影响资格预审结果或者潜在投标人投标的,依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。 现行有效 /2019.03.02发布 /2019.03.02实施 71 地图管理条例 第四十条 互联网地图服务单位应当加强行业自律,推进行业信用体系建设,提高服务水平。 现行有效中华人民共和国国务院令第664号2015.11.26发布2016.01.01实施