政务诚信建设是社会信用体系建设的重中之重
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  随着“不当录取总统亲信子女”、“闺蜜改演讲稿”、“闺蜜插手国政”、“闺蜜涉嫌贪污”等事件的相继爆出,韩国前总统朴槿惠深陷“崔顺实门”涉腐丑闻事件漩涡。面对韩国社会民众的质疑和不满,朴槿惠不仅丢掉了总统宝座,还要面对韩国检方犯有滥用职权、受贿和泄露机密等多达13 项罪名的指控和接下来的讯问。
  无独有偶。前一段时间,日本国内也爆发了存在有巨额隐性腐败可能的森友学园“地价门”“捐款门”事件,原本市价9 亿日元的土地,这家小学只用了1亿多日元就买下。日本首相安倍夫妇因为涉及此事,
导致安倍及其内阁的支持率因此暴跌10 个百分点。
  日韩接连发生涉及一国元首的政治丑闻,绝对不是一个单独的偶然的事件。表面上看,这是两起普通涉腐案件,但实质上是由政府诚信缺失而引起的信任危机。类似事件在全球范围内并不鲜见。越来越多的民意测验表明,民众对政府的信任不足是世界各国不同程度面临的问题。
  信任是政府存在的基础,国无信则衰。政府是经济社会的管理者,也是市场经济运行的参与者。政府的特殊角色和定位,决定了政府是整个社会的基石和核心,是民众最后的依靠者。因此,政府诚信是第一诚信。政府一旦失信,对社会造成的负面影响将是全局性的、大范围的,后果十分严重。一方面,会导致自身权威不立。政府自身不诚信,何以要求社会诚信,自然也没有底气对社会上的违法失信行为进行约束和惩戒,相当于变相鼓励和纵容。另一方面会对社会造成恶劣的示范效应。民以吏为师。政府失信,民众则“有样学样”,商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、虚报冒领、学术造假等各种违法失信行为将会丛出不穷,如海水泛滥,一浪高过一浪。长此以往,民众必将无所适从,社会混乱无序,国家祸患丛生,最终结果将是共同毁灭。古时,周幽王为博取褒姒一笑,烽火戏诸侯,失信于天下,最后身首异处,这便是例证。
  诚信是政府的金字招牌,失易得难。打造一个诚信社会,可能需要几十年、上百年的努力,而摧毁一个诚信社会,可能只需要几年。一旦丢失最为宝贵的诚信,后面付出再多的努力、精力都很难再找回。反观现实,有些地方和政府部门决策随意、朝令夕改,承诺不兑现、政策不落实,吃饭打白条,新官不理旧账等各种政府违法失信行为,却在一次次透支着人们对政府的信任。过去,我们不相信政府做坏事,到现在不相信政府做好事。这样的转变,另人痛心,但更应该引起当政者的警醒。
  当前,我国正处于推进全面深化改革的攻坚阶段,推进经济转型升级的关键时刻。需知,改革就是革命, 而民心则是改革的基础和强大的力量来源。因此,只有加强政务诚信建设,提高政务诚信水平,才能以诚心换得民心,才能发动人民群众,依靠人民群众,调动一切力量,形成强大合力,才能坚定必胜的信心,打破旧藩篱,实现中华民族伟大复兴的中国梦。否则,一切不过是纸上空谈。
  加强政府诚信建设,要重点抓住两个方面:制度和人。 邓小平同志早就说过,“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事”。因此,加强政府诚信建设,必须要加强制度诚信建设,建立完善信息公开、风险防控、政务监督和失信惩戒四大机制,从制度层面不断规范政府决策、执行、监督行为,压缩违法失信行为发生的空间,才能从根本上提高政务的诚信水平和政府的公信力。但制度是死的,人是活的。世上没有十全十美、毫无漏洞的制度。所以,加强政府诚信建设,还必须要加强个人诚信建设,即加强公务员的诚信建设。通过加强公务员的诚信教育和宣传,强化诚信意识,提高内在素养,使履约践诺、依法行政成为一种习惯,让诚实守信真正的内化于心、外化于形。
  政府诚信建设关乎政府存亡,关乎人民福祉。去年12 月,国务院出台的《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》,对加强政务诚信建设提出了明确要求。它的出台,彰显了国家对政务诚信建设的高度重视, 也是加快政府诚信建设,打造诚信政府的一次重大机遇。只要政府敢于自我开刀,勇于自我革命,诚信政府一定可期,梦想必将照亮现实。